如何破解电子废物处理死结难题新时代

讯：我国的电子产品正进入一个前所未有的报废、淘汰高峰期，加强废旧电器电子产品流通、回收等管理、促进资源综合利用、保护环境已成当务之急。

去年以来，国家陆续出台相关新政 今年5月1日起，商务部出台《旧电器电子产品流通管理办法》开始实施，迄今已有一个月。去年7月实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》及《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，不知不觉也执行近一年。

不过从效果来看，统计显示，去年我国电器电子产品报废量与产品处理量之间的差距已扩大到5519万台，是前年统计的数倍，未来几年报废量仍将高速增长。为何废旧电子产品得到规范回收利用的死结长期难解？

二手市场

建档监管落空，翻新产品活跃

商务部出台的《旧电器电子产品流通管理办法》从5月初开始执行。按照规定，二手家电经营者应向购买者出具销售凭证或发票，提供至少 个月的免费保修。《办法》还要求经营者需登记旧电器出售人的身份信息与原始凭证等，建立旧电器电子产品档案资料。

业内人士分析，此举旨在规范来源混杂的旧电器电子产品收购和销售活动，杜绝非法回收污染的源头。《办法》中还规定 严禁经营者以翻新产品冒充新产品出售 ，而不少电子产品翻新充好的过程中，恰好就是污染最大的过程。

不过，连日来在广州多家二手电器电子市场走访发现，《办法》并未得到有效执行，众多商家还是按照原有的 行规操作 。以 个月的免费包修服务来说，像款色较新的音箱、九成新的，商家基本可以承我每次准备发布一些新功能时诺，但成色较旧的电视机则难以有此保证。

在中山六路将军东旧货市场，发现大多数二手电器商铺的产品来源并不是自己独立回收，而是从二手回收市场采购大量旧家电进行翻修，而这些二手回收市场旧货的来源则是五花八门。

翻新产品冒充新产品出售更是行内心照不宣的 明规则 。在广州某外企工作的白领许 是一个控，每年某韩国品牌推出一款旗舰，她都及时购入，而原来使用的则以原价一半左右折旧卖给同一家商店。 他们就把我的旧翻新一下，就当作新来卖了，但由于我每年买的都是最新款，所以不会用到翻新机。

在翻新过程中，失去价值的零部件和外壳将被商贩随意丢弃，还有一部分废弃的小作坊在露天提取贵金属，需要焚烧并将残液直接倾倒，对大气与水环境都造成二次污染。

企业

设备先进 无米下锅 处理率低

除了有二次流通价值的废旧电器电子产品仍较混乱，进入报废阶段的废弃电子电器产品的回收处理又如何呢？

去年7月1日，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式发布实施，电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑5类产品生产者和进口产品的收货人或代理人需被征收废旧基金，标准从7元/台到1 元/台不等，而拥有资格的拆解企业则可享受 5元/台～85元/台的补贴。

不过，这并未能消除回收拆解企业的尴尬。近日，中国家电研究院发布的《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2012》显示，2012年我国电器电子产品理论报废量与产品处理量之间的差距显著扩大，2011年的差距是10 8万台，但是在以旧换新政策结束后的2012年，这一差距已扩大到5519万台。