揭秘对金沙江蛇吞象喊卡的是何方神圣国内企新时代

一、金沙江 蛇吞象 遭遇 拦路虎

对于希望在美国投资的企业的所在国，美国外国投资委员会(CFIUS)均会一视同仁 美国副财长兼CFIUS调查主管Marisa Lago曾经这样表示。

当然，摆在面前残酷的事实，已经告诉我们 信他一成，双目失明 。在以大国之间地缘政治紧张为特点的世界中，来自中国、俄罗斯及想找到忙碌的状态都很困难其他潜在美国对手的企业收购，相比于其亲密盟国的企业收购，将要面临着更加全面及严格的审查，那是路人皆见的。

2014年的美国东部时间7月15日，三一集团子公司起诉奥巴马政府获阶段性胜诉的消息传出，一时引起了传媒的广泛报道。奥巴马政府此前曾出手禁止中国企业拉尔斯控股公司(Ralls Corp)的一宗在美并购案，报道指，当日美国一家联邦上诉法院裁定，奥巴马政府这一行为是侵犯对方的合法权益，拉尔斯公司应当被允许质证。拉尔斯控股公司，就是中国大陆三一集团的子公司。这一事件源头，还要追溯到2012年的9月份，其时，拉尔斯控股正欲收购位于美国俄勒冈州海军军事基地附近的4座风力发电厂项目，却遭到了奥巴马政府和CFIUS以威胁国家安全为由所下的阻止令。由此，拉尔斯控股便提出了一次史无前例的诉讼，指控奥巴马政府的越权行为。

这里旧案重提，是由于日前美国政府再由CFIUS出面表示：飞利浦旗下Lumileds出售给金沙江Go Scale Capital，由于存在一些没有预期到的隐忧，暂缓通过这个交易案的放行。

这意味着Lumileds出售给有中、外资联合财团支持背景的金沙江Go Scale Capital，或将可能生变。据相关报道，卖主飞利他对流通领域食品经营企业开展自律与经营活动提出要求浦公司目前正在想方设法继续与美国主管机关进行交涉，最终结果尚待进展公布。这单跨国并购的交易今年年初就在照明业界轰动一时，聚焦了无数的目光。对此无妄之灾，业内人士指出，目测其结果也不外乎有以下两种：要么在美国坚持不许可飞利浦把Lumileds卖给Go Scale Capital的情况下，飞利浦只得改而另觅买家；要么美国最后同意飞利浦出售Lumileds给Go Scale Capital，熬过了风波，一切仍旧。

二、揭秘美国外国投资委员会

一而再出手为中国企业在美并购中设置 拦路障 的CFIUS，究竟是何方神圣？

资料显示，美国外国投资委员会（CFIUS）是美国管理外国投资的专管部门，设立于1988年（1975年由福特总统11858号行政令而起步，直到1988年才起到作用），初衷是为了保障国家安全。与该委员会配套的，则是特别设立的外国投资审批制度。

从操作层面看，美国政府一般会从是否涉及美国国防生产能力，是否涉及向特定国家销售、转售军事技术，以及是否影响美国在国家安全领域的技术领先地位这三大因素，来考虑是否审核通过该投资项目。

CFIUS横跨1 个部门，办公机构设在财政部，财政部作为主席单位负责总牵头，共有下列12个部门参加：财政部、国务院、国防部、商务部、贸易谈判代表处、司法部、国土安全部、以及总统国家安全事务助理、总统经济政策助理、经济顾问委员会主席、科学技术办公室主任、管理及预算办公室主任等。该委员会的职能是监督与评估外国投资并购美国企业，视其对美国国家安全的影响程度，授权进行相关调查，并视情上报总统就阻止外资并购做出最后决定。