年来全市领导干部接访下访多万人次分析

3年来全市领导干部接访下访50多万人次

本报讯 （ 李泽伟）国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴昨天到延庆县参加国务院《信访条例》修订实施十周年宣传活动并调研信访工作，《信访条例》颁布实施10年来，北京市300多个乡镇、街道办事处全部建立了信访工作部门，2012年以来，全市各级领导干部下访或接待群众来访50多万人次。

2005年5月1日，新修订的国务院《信访条例》颁布实施，市信访办相关负责人介绍，10年来，北京市已经形成了党委政府统一领导、信访部门协调，统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。10年间，全市300多个乡镇、街道办事处先后建立了信访工作部门，按照《信访条例》的规定建立完善了各种工作制度和规范流程，规范了信访工作和信访秩序。市住建委、市人社局、市民政局、市国土局、市国资委等信访量比较集中的市政府部门相继设立信访工作部门。截止到2014年年底，全市基层的300多个信访机构大多配备了2至3名工作人员，便于及时解决处理群众的信访问题。

2006年，全市开始推广“怀柔模式”一站式接待群众来访，16个区县都成立了区（县）一级的社会矛盾调处中心，区县所属的相关职能部门派驻工作人员到社会矛盾调处中心按照各自职能范围处理百姓提出的诉求。2009年，这一工作方式向街道、乡镇进行了延伸，建立了街乡联合接访工作平台。2014年，300多个街道（乡镇）以街乡社会矛盾调处中心为平台联合接待群众来访。

北京市还推行领导干部接访下访制度，出台了《关于进一步完善区县局级领导干部接待群众来访制度的实施意见》，明确全市各级、各部门党政领导干部接访下访的频次和要求，2012年以来，全市领导干部接访下访群众50余万人次。

围绕打造“阳光信访”工作总目标，北京市建成了信访上办理平台、信访综合服务平台、视频接访工作平台和信访数据中心等。2015年1月1日起北京市上信访信息系统正式运行，涵盖信、访、复查复核、人民建议等，实行统一流转。全市市、区县（委办局）、街道（乡镇）三级以及与国家信访局全面实现了“一通”、数据信息共享。2014年群众初次来访来信办结率都达到了90%以上。

此外，本市还全面实施引导群众依法逐级走访，减少越级上访和重复上访，2014年，群众以走访的方式反映问题大部分集中在区县和乡镇以下，到区县乡镇走访量占到了全市走访总量的八成以上。2014年开始，北京市对涉法涉诉的信访问题做出了明确规定，严格落实诉访分离有关规定要求，目前全市信访工作机构接待涉及民事、行政、刑事等诉讼的信访事项均不再受理，逐一引导信访人依法向政法部门反映相关问题。

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