政府充当开发商一路违规建别墅.DG

“唐墅壹号”——河北省唐山市丰南区一个在建的高档纯独栋别墅区。近年来，国家多次下令禁止建别墅，为什么这样一个别墅项目还能堂而皇之地扶摇直上呢？

征地：未批先占

从2006年春天起，区、镇政府陆续征用了丰南区丰南镇艾坨村1002.19亩耕地，用于兴建各种、基建、商品房项目，后来的“唐墅壹号”就在其中。

发现，圈地后将近4年间都没有履行征地手续。直到2009年下半年，唐山市国土资源局丰南区分局和艾坨村委会才签订了《征收土地协议》。而对这个协议，多数村民都不知道。

审批：偷换概念

自200 年以来，国务院、国土资源部5次发布政令禁止向别墅供地。但就在这样的禁令之下，“唐墅壹号”还是于今年 月开建了。而丰南区政府称，已取得开发这一项目的各种相关许可证。

从这些许可证上发现了秘密。在“唐墅壹号”的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》上，看不到“唐墅壹号”的字样，每个证上的项目名称写的都是“悦湖郦景小区”，而用地性质是“居住用地”。

建设：边建边批

“唐墅壹号” 月就开工了，可是《建设用地规划许可证》批准的时间是4月2日，《建设工程规划许可证》则是7月7日才批准的，而《建筑工程施工许可证》竟然只盖了丰南区住建局的章，却没有填写发证日期。

根据国家有关规定，不具备许可证的建设项目均属违章建筑，有关部门可强令拆除或没收。可是4个月来，“唐墅壹号”的许多别墅都已经封顶，却一直无人过问。唐山房地产行业一位业内人士说，重重关卡就是卡不住一个违规别墅，这说明监管者是“选择性失明”。

进而抑制经济增长。在这一宏观背景下销售：政府背景

截至7月28日，售楼人员说，“唐墅壹号”尚未取得《商品房销售（预售）许可证》，但已卖出 0多套了，每套预交房款 0%的预定金。更令人费解的是，“唐墅壹号”的定金不是交给开发商，而是直接交给丰南区财政局。这个楼盘和政府是什么关系呢？

在丰南区财政局办公楼91 房间的交款地点发现，这里是唐山市丰南区津唐运河生态开发有限公司的财务审计部。“唐墅壹号”的各种许可证上所写的建设单位都是“唐山建功置业房地产开发有限公司”。

“我们开发比开发商开发更有优越性。如果让开发商去运作，这个‘唐墅壹号’批不下来，现在对别墅（卡得）很严。”旅游公司财务审计部的张部长说，“旅游公司董事长就是我们财政局长，我们收钱就等于财政局收钱。”