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自2008年国际金融危机以来，美国、日本等传统制造业大国纷纭推动 再工业化 战略和制造业回归，试图抢占新一轮技术革命和产业变革的制高点，以此作为重望竞争优势的前途。而新兴经济体正在加快推动低端制造业的转型升级，我国制造业发展正面临着史无前例的挑战。

5月，国务院发布了《》，计划中提出中国将通过三个十年的时间成为世界制造强国的目标。国外制造业可以为中国由制造大国变成制造强国提供哪些鉴戒？

美国：先进制造的创新引领者

作为世界上最发达的工业国家，美国生产的汽车、飞机、工程机械、电子产品等产量长期位居世界前列，尤其是在信息技术、航空航天、生物工程技术、核台旨和新材料等领域长时间处于全球领先地位。

从210世纪中后期开始，美国的制造业开始衰落。但2008年全球金融危机后，美国启动重振制造业战略，发布《重振制造政策框架》，将技术创新作为推动制造业复苏的重要突破口。2012年2月，美国国家科学技术委员会公布了《国家先进制造战略计划》，提出要加强研发投入，推动先进制造业的发展。

尤其是201 年1月，美国推出了《国家制造业创新网络初步设计》。其核心是推动高校、企业和政府部门形成合力，通过缩小科研与商业之间的差距，推动数字化制造、新能源和新材料应用等先进制造业的创新发展。

如今，美国制造业创新网络计划已初见成效，许多美国跨国企业如英特尔、苹果等重新布局美国本土。

在整条产业链中，位于最顶端的是创新，位于最低端的是机械式的加工制造。两者取其一，必有一失。那末，当下的美国制造业只有二者统筹，才能够成为最大赢家。

德国：精益求精的品质打造者

近年来，欧盟经济延续低迷，而德国经济能保持一枝独秀要得益于其坚实的制造业基础。

德国制造业具有高品质、高科技、可持续性和附加值高等特点，产品在海外市场极具竞争力。同时，德国高端制造业门类齐全，汽车、机械制造、电气设备、化工等领域发展水平处于世界领先地位。

而这些，与德国有一大批集中在某一细分领域发展的中小 隐形冠军 有关。

上世纪90年代以来，发达国家纷纭将制造业转移到低工资国家，将经济增长的重心放到金融等服务性行业，造成产业 空心化 。但德国却坚持发展制造业，并通过技术创新使德国制造业的产品呈现出 专、精、特、高 等特征。如双立人厨具刀具、博朗剃须刀和牙刷、海德堡印刷机、高仪水龙头、百福和杜克普爱华缝纫机等，都是独占鳌头的高端产品。

同时，德国特别重视技术工人的培养，这一点尤其值得中国学习。

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