综述中国法院系统将全面推进法官职业化建设

综述:中国法院系统将全面推进法官职业化建设

今天闭幕的全国法院队伍建设工作会

议传出一个重要信息：中国法院系统将全面推进法官职业化建设，以为促进全

面实现“公正与效率”主题，促进改革开放和经济建设提供强有力的组织保证

。

最高人民法院院长肖扬强调，法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的

重要途径，在今后一个相当长的时期，是法院队伍建设的一条主线。

随着经济社会发展，一些深层次的矛盾逐步显露出来，法院依法调整的社

会关系也随之越来越多样化和复杂化；随着香港、澳门回归祖国，出现了一个

国家、不同法域并存的现象，必将产生许多新的法律适用问题；随着中国加入

世贸组织，法院司法审查的范围将进一步扩大。由此，加强法官职业化建设，

提高法官的专业素质，培养更多的专家型、复合型法官，比以往任何时候都显

得更为重要和迫切。

法官职业化，即法官以行使国家审判权为专门职业，并具备独特的职业意

识、职业技能、职业道德和职业地位；就是要根据审判工作规律和法官职业特

点，采取一系列措施，严格法官的职业准入、加强法官的职业保障，完善法官

的职业监督，培养法官的职业素养，从而提高法官队伍整体素质。法官职业化

是现代法治国家的一个基本特征，是司法文明发展的重要标志和必然结果，特

别是在依法治国，建设社会主义法治国家的今天，加强法官职业化建设更为迫

切。

所以，只有继续深化法院改革，才能有效解决法官职业化建设中的问题，

使法官队伍更好地适应形势发展的需要。据悉，实施法官职业化改革的内容包

括：改革法官遴选工作制度。一是法官遴选必须严格程序，严格按照法官法规

定的标准，一律从通过国家司法考试取得任职资格的人员中择优遴选法官；二

是拟录用法官人选必须接受统一的培训；三是逐步推行法官逐级选任制度。

在法院领导层的选用上，高法要求，要严格按照法官法的规定选配法院领

导干部。法院领导干部首先也是法官，要亲自办案。因此，法院领导干部必须

具备法官法规定的法官条件，具有合格法官的业务能力。需要强调的是，法院

领导干部要主持或参加审判委员会讨论案件，应当具有比普通法官更高的业务

素质。

同时，在改革中，还要实行法官员额制度，推行法官助理制度，实行书记

员单独序列管理，改革现职法官的培训制度和惩戒制度。最高人民法院人士

说，加强法官职业化建设、提高法官队伍素质是一项事关依法治国，建设社会

主义法治国家的大事。要经过几年或更长时间的努力，建成一支政治坚定、业

务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚，具有中国特色的职业化法官队伍。

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