医疗保健广东药品交易办法正式出台姿态强硬鼓励
医疗保健:广东药品交易办法正式出台 姿态强硬不改初衷 201 - 类别: 机构: 研究员:
[摘要]
一旦发现险情事件:
广东省医疗机构药品交易相关办法正式发布。(201 - 广东省卫生厅站)点评:
在广东省药品交易相关规则(征求意见稿)发布近4个月后,9月1 日广东省卫生厅正式公布了广东省医疗机构药品交易相关办法。尽管在征求意见阶段受到了医药企业联合抗议的压力,正式稿略有调整,但仍不改初衷,坚持最低价中标,基药招标不区分质量层次,降价之势强硬。比较正式稿与征求意见稿(见表1),我们认为:
1、总体降价趋势未改,对医药板块短期利空。两稿均坚持采用第三方药品电子交易平台,最低价中标、量价挂钩、高频率采购。非基药划分质量层次,按剂型规格分组,基药不划分质量层次,双信封制中价格分权重达90%。广东药品交易办法与治理商业贿赂协同作用下,短期内医药板块进一步看空。
2、竞价规则较征求意见稿更为严厉。(1)在入市价的计算上,征求意见稿取全国平均中标价与广东09年集采中标价之间的低值,正式稿取全国最低5个省的平均中标价与广东现行采购价之间的低值,使入市价更低;(2)上竞价次数从征求意见稿时的一日 次变为一日1次,迫使竞标药企放弃中间串价、侥幸以略高价中标的想法,务必一次报出企业能够承受的底线价格。
、非基药竞价分组略宽松。正式稿不再大幅度合并剂型,剂型分组由之前的20种更改为40种,能够减少药品竞价时的竞争对手数量,从而降低竞价压力。但对非独家品规而言,最低价中标带来的压力依然巨大。
4、对医药流通环节的压力有所缓解。(1)配送机会:有别于征求意见稿中只能选取一家配送企业配送,正式稿规定每个区域配送企业数量不限,给了中小型流通企业一定的市场空间,减缓了医药商业企业的合并整合。(2)取消了两票制:正式稿不再要求“配送企业必须直接从生产企业购货、结算及开具发票。”从而避免了因“两票制”导致的医药商业企业利润压缩。
5、利好独家品规,看好拥有独家品规的中成药企业,尤其是中药注射剂企业。(1)在独家品规入市价的计算上,征求意见稿取全国最低价,正式稿取全国最低 个省中标平均价,部分提高了入市价。(2)只有独家品规才具有较好的议价能力,从而避免残酷的价格战。( )作为中医药强省,广东对中成药的使用情有独钟,随着基药使用比例的增高,必然带来临床使用率较高的中药注射剂独家品规的大幅放量。
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