可再生能源发展路线图初显铺路竞价上网新时代

要在年底前拿出新电改方案！ 总书记一番话，不亚于给电力体制改革进程打了一针强心剂。

作为电力能源版图中越来越重要的一块，可再生能源对于电改落实的期盼更甚。国家能源局副局长刘琦在10月20日于哥本哈根举行的全球绿色发展论坛上透露，到2050年可再生能源发展路线图研究正在进行当中，为制定中长期能源转型发展目标提供支撑。

而笔者获悉，国家能源局正在制定的可再生能源发展路线图除了进一步的产业政策之外，还将包括具体的发电占比和上价格。相关知情人士表示，该路线图将配合电改的步伐，为电改最终实现可再生能源与火电平等竞价上创造可能。

呼吁落实配额制

首先肯定还是具体的占比。火电的主导地位短期难以撼动，所以可再生能出租给市级住房保障部门和相关企业。源的占比？在多长时间内实现提升？才是路线图制定过程中需要慎重考虑的问题。 参与路线图讨论的知情人士告诉笔者，因为现在煤炭的清洁利用也做得很好，火电在节能减排方面不一定处于劣势。

如何在火电和可再生能源之间设立最合理的占比，使整个电源结构的经济效益和社会效益达到最大值很有可能是路线图随后希望达到的目标。 他说。

目前可再生能源装机超过全部发电装机的 0%，可再生能源发电量占比达到国内全部发电电量的20%。

在没有实现竞价上的现在，我国实行的是分类标杆电价的制度。就是按照各类发电机组的成本和利润由审批形成一定的价格。标杆电价形成后，电按照这个价格进行收购，再以国家核定的销售电价卖给用户。由于销售电价无差别， 电自然更愿意收购上标杆电价较低的火电。这也是很多人认为可再生能源发电无法大规模应用的原因。

但现实却是，发电成本的问题不解决，采用竞价上比标杆电价更加不利于可再生能源发电的发展。笔者梳理了近两年来国家按照企业成本和利润核定的标杆电价显示：

核电： 全国核电标杆上电价为每千瓦0.4 元。全国核电标杆电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上电价（含脱硫、脱硝加价）的地区，新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上电价。

火电： 201 年9月，国家发改委下调了火电的上标杆电价。下调后全国平均每千瓦为0.41元。

水电：一般上电价被核定在每千瓦0.2~0. 元之间。

风电：国家发改委于2009年按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，其陆上风电标杆上电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

： 根据各地光照条件的不同，分成四类资源区，施行0.75～1元/度四个区间上电价。