政府与个人将共享经适房产权.蹭飞

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。 ”这句流传了一千多年的诗句，道出了人们对“住有所居”的强烈愿望。而《住房保障法》的出台，将为“天下寒士”的基本居住权提供法律保障。

日前从清华大学法学院获悉，我国已经开始起草《住房保障法》，该法案的草案现由国家住房和城乡建设部住房保障司主持，并将在201 年前出台。

昨天下午，采访了《住房保障法》起草小组专家成员、清华大学法学院副院长、清华大学房地产法研究中心主任申卫星教授，他就草案的部分内容作了解读。

受益人分不同层次解决住房

“《住宅保障法》不是我们一般所说的《住宅法》，《住宅法》范围更广，但也不是一部社会救济性质的法律。”昨天下午，申卫星告诉，《住宅保障法》定位于社会法、基本法，是保障性的、具有社会福利性质和社会财产再分配性质的法律，惠及的基本人群主要是中低收入者，满足他们的基本居住需要。

继续坚定进行调查申卫星向透露，在这部法律的讨论过程中，到底是“大保障”还是“小保障”，专家组内部也有过不少争论。“‘小保障’主要是指经适房和廉租房，‘大保障’则还包括公积金房等。我们希望能够尽可能覆盖广泛的收入群体，不单单是少部分人受益，但受益人也分不同的层次。”申卫星进一步解释说，比较贫困的阶层以廉租房方式解决，条件稍好者以经济适用房的方式解决，条件更好的可以购买限价房；条件再好的以住房公积金的方式来保障；如果希望更高的居住水平，那就通过商品房市场来解决。

个人可购经适房100％产权

在《住宅保障法》草案中，共有产权制是最大的亮点之一。据了解，目前沪苏等部分地区已开始试行经济适用房的共有产权制度，但范围仅限于拥有本地户籍的居民。

所谓共有产权，申卫星解释说，就是指出资的地方政府和保障对象共同拥有经济适用住房的产权，出资比例主要根据土地使用、建筑及安装费用等比例来确定。与过去实行的有限产权一样，共有产权的房屋在5年后也可以上市出售，出售后的资金按照出资比例进行分配。“共有产权制度既可以大大压缩通过经济适用房牟利者的利润空间，也可以使经济适用房真正起到保障功能。”《住房保障法》起草小组另一位专家、清华大学房地产法研究中心副教授王洪亮在接受媒体采访时透露，共有产权房是经济适用房的一个衍生品，《住房保障法》试图将共享产权制度的适用范围扩大，使得非户籍居民也能享受。

王洪亮还表示，共有产权也有退出机制。如果个人有能力，可以购买政府的产权，拥有房屋100％的产权；也可以退出自己的产权，获得政府的补偿。