上海证券转变经济增长方式扩内需降能耗物业

上海证券：转变经济增长方式 扩内需降能耗 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

主要观点：

近几日主要是饲料厂采购居多 加快转变经济发展方式是“十二五”规划的主线“十二五”规划建议指出我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。“十二五”将是解决这些矛盾的攻坚时期。保持经济平稳发展是转变经济增长方式的基础。

扩内需是转变经济增长方式的根本动力提高城乡居民收入是扩内需的方向。“十二五”规划首次将扩大内需单独成章，并作为“十二五”的首要任务，可见中央对扩大内需，促进经济增长方式转变，实现国强民富的决心。鼓励私人投资优化投资主体结构是扩内需的保障。收入分配改革是提高居民消费的制度条件；收入分配改革是提高居民可支配收入，减少居民消费的后顾之忧；推进城市化将释放更多的农村消费需求。“十二五”继续推进城市化将增加转变农村经营和消费模式。

降低单位GDP增长的能耗需求改造原有高耗能产业，把降低碳排放作为约束性指标。把大幅降低能源消耗和碳排放作为约束性指标，强化节能目标考核。鼓励发展新兴战略产业和循环经济控制碳排放。发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业。鼓励发展新兴战略产业及现代服务产业，将减少未来经济增长对化石资源的需求和环境的不利影响。

加快房地产税和资源税的改革攻坚步伐如果房地产泡沫出现继续加大的趋势，不能排除政府推出房产税的可能性。《规划》指出要研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，赋予各省级政府适当税政管理权限。《规划》还对保障性住房建设提出了要求。规范房地产市场秩序，抑制投机需求。《规划》要求深化资源性产品价格和要素市场改革。理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，预计资源税将对中下游制造业和消费市场造成影响，需求弹性较大的中游制造业可能承担更多的税赋，同时还涉及到中央和地方对资源税分配和资源管理的权利和义务等问题。

事项10月27日，新华社授权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《规划》）。《规划》共分十二个部分：

1、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；2、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；3、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；4、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；5、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；6、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；7、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；8、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系；9、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力；10、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制；11、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平；12、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗。

政策点评：

一、加快转变经济发展方式是“十二五”规划的主线■“十二五”面临的主要社会经济矛盾《建议》指出我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存。

这说明原来的经济增长模式已难以保障未来中国经济增长的需要。经济增长与资源需求、消费与投资及外贸、经济总量增长与居民财富增长、重化工产业与新兴产业间共同发展的矛盾变得突出，转变经济发展方式已不能在停留在“口号”上，“十二五”将是解决这些矛盾的攻坚时期。

■保持经济平稳发展是转变经济增长方式的基础“十二五”的目标之一是保持价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。控制经济快速增长中的通胀压力和资产价格泡沫风险，是保持价格水平基本稳定的关键。我国是人口大国也是制造业大国，制造业的升级将带来部分结构性失业，处理好失业问题关系社会稳定。从国外需求看，中国出口面临着较大的外部需求不确定性，中国产品由于有价格优势和出口产品缺乏弹性的特点，出口仍能保持了较快增长，但日益激化的贸易摩擦已促使我们采取更加平衡的国际贸易战略。