山东连续年保持耕地总量动态平衡.蹭飞

山东以占全国1．6%的土地、6%的耕地生产了全国粮食总产量的9%，土地开发利用的强度和水平位居全国前列，连续11年实现全省耕地总量动态平衡。

坚守耕地红线成效显著

“五年来，山东省坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格实施耕地占补平衡，确保全省耕地面积不减少、质量有提高，连续11年实现全省耕地总量动态平衡。”在日前召开的山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上，山东省国土资源厅厅长徐景颜介绍该省国土资源情况时这样表示。

据介绍，山东省耕地面积1．149亿亩，占土地总面积的47．8 %。基本农田面积9980万亩，占耕地总面积的87． %。山东以占全国1．6%的土地、6%的耕地生产了全国粮食总产量的9%，土地开发利用的强度和水平位居全国前列。

真的很有趣。我简直迫不及待的想玩你的冒险模式“‘十一五’时期，全省共争取国家下达山东省土地利用年度计划指标1 ．86万亩，居全国首位；挖潜盘活存量建设用地1 5．7万亩；利用城乡建设用地增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜指标5 ．79万亩，有效保障了全省经济社会发展的用地需求。”徐景颜说。

五年来，在土地整理复垦开发、城乡建设用地增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜方面，山东省共投入资金250亿元。其中，通过土地整理复垦开发工作，全省共整理复垦开发土地912万亩，增加耕地212万亩，治理采煤塌陷地19万亩，开发黄河故道滩区未利用地69万亩；通过城乡建设用地增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜工作，复垦耕地11．41万亩，新建村庄769个、住宅1500多万平方米，建设公共设施188万多平方米。

另一方面，山东省始终保持土地执法的高压态势，连续开展土地卫片执法检查，不断加强土地执法长效机制和共同机制建设。徐景颜表示，2010年山东省土地违法案件宗数、涉及土地面积、涉及耕地面积分别比2006年下降68%、8 %、88%，并在2009年度土地卫片执法检查中实现了“零约谈、零问责”的目标。

着力推进农村土地综合整治

“山东每年用地需求量约为50多万亩，而国家分配我省的用地指标不到 0万亩，用地缺口近20万亩。耕地后备资源严重短缺，易开垦为耕地的后备资源不足160万亩，按占补平衡原则，5－6年后将无耕地可补充。”徐景颜说，当前，土地资源供需矛盾日益突出，在保障合理需求的同时，抑制盲目增长是我省国土资源工作的重点。

他表示，“十二五”期间，山东省将按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则，对土地供应总量、布局、结构、时序实行供需双向调节，通过规划、计划、审批、供应、执法等手段，引导社会投资向“四新一海”项目、县域经济、园区经济和民生项目倾斜，优化资源在空间上和产业间的配置，以供地结构调整和利用方式转变来促进产业结构调整和经济发展方式转变。

同时，山东省正在严格规范推进农村土地综合整治，并以此为抓手统筹城乡发展。据介绍，根据山东省政府的总体部署，山东省农村土地综合整治的主要目标是：到2012年，筹集资金100亿元，集中建设66个土地综合整治示范工程，整治土地 40万亩，新增耕地20万亩以上，提高粮食产能4亿斤以上。到2020年，集约投入土地整治资金 00亿元，挖潜存量土地级差收益返还农村2000亿元，完成土地综合整治1000万亩，其中建设高标准基本农田800万亩，新增耕地60万亩以上，建成一批功能齐全、设施完善、一二三产业协调发展的城镇和中心社区，使全省四分之一的村庄得到系统改造。

据了解，9月14日，山东省人民政府制定并发布了《黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发利用的意见》，明确提出统筹考虑未利用地实际和经济社会生态发展需求，今后10年开发未利用地200万亩，再用10年时间，基本完成适宜开发的未利用地开发任务。

据徐景颜介绍，今年在东营、滨州两市实施 0万亩农用地开发起步区、5万亩建设用地开发起步区建设，治本、治水、改碱、造绿、低碳同步推进，重构地区生态，为加快推进蓝黄战略实施提供优质服务。