广东楼盘不搞好公建不许预售.源泉

本报讯 蒋铮报道：番禺垃圾焚烧厂能否不建？金碧花园为何在小区中心建医院？老城区医院、学校资源很丰富，为什么偏偏“冷落”新城区？昨天，广州市规划局副局长李萍萍、城市设计处处长林隽、华南理工大学建筑学院教授王世福通过规划局官方站，就近期热点话题与民“面对面”。

新建肉菜市场不准栖身住宅楼

友：我家住在肉菜市场旁边，非常吵，肉菜市场是怎么规划的？

林隽：大家都希望出家门不远就可买到肉蔬。但又不希望市场设置在自家楼下。按照广州规划标准，每.5万人要求配置平方米的肉菜市场，每 -5万人配置2000—2500平方米的肉菜市场。目前，全广州的肉菜市场规划已经完成，交由各区对每一个区、每一个街道的肉菜市场进行升级改造。对于新批新建的肉菜市场，都要求独立配置，与住宅不在一幢楼里，这样可以解决肉菜市场扰民的情况。但肉菜市场可与居委会、超市、社区医疗中心、健身房等配置在一幢楼里。

公共服务设施须早于楼盘建设

友：规划部门对开发商不建、拖建或者是擅自改变公建配套的行为是怎么管理的，有没有进行处罚？

贯彻了改革创新的精神林隽：的确存在少量由开发商负责建设的公共服务设施晚建、拖建、不建，或者是建完之后不按原来要求功能使用的情况。近期，市里多次召开会议，正在拟定关于加强广州市房地产开发建设联动监督管理的办法，从联动管理的角度，对房地产开发项目，尤其是公建配套项目的落实予以督促。

从规划部门的角度来说，主要通过四个方面进行管理：第一，从规划、编制开始，把公共服务设施的用地、公共服务设施的面积和标准等等，都落实到法定规划里，在土地出让就将公建配套的要求作为合同的一部分予以落实。第二，在规划报建过程中，要求公共服务设施用地，尤其是独立用地的公共服务设施先行报建，要求公共服务设施早于房地产开发项目进行建设。第三，要求公共服务设施项目，在房地产开发项目在预售之前，就必须进行规划验收，即是说，保障业主在买楼之前，配套设施已经投入使用。第四，规划局将包括公共服务设施在内的修建性详细规划的总平面图予以公示，并要求图纸必须纳入到房地产售楼合同里，保障业主的知情权。

如果还是出现拖建、缓建的情况，规划部门会停止该建设单位在开发商开发用地里其他开发项目的报建，同时将建设单位的名称纳入到黑名单，抄送其他政府管理部门，联动进行监督管理。

然而，也了解到，“不做好配套公建不准预售楼”，虽然规划部门已提倡多时，但仍须获得国土房管部门的配合。